Stanowiska oraz Q&A dotyczące ofert publicznych i prospektów
1. Jakie czynności powinien wykonać podmiot, który planuje przeprowadzenie oferty publicznej o wartości nie mniejszej niż 100.000 euro i mniejszej niż 5.000.000 euro, którą chce skierować do nieograniczonego kręgu adresatów?
Podmiot, który planuje przeprowadzenie oferty publicznej, której zakładane wpływy brutto emitenta lub oferującego na terytorium Unii Europejskiej, liczone według ich ceny emisyjnej lub ceny sprzedaży z dnia jej ustalenia, stanowią nie mniej niż 100.000 euro i mniej niż 1.000.000 euro, powinien:
przygotować dokument informacyjny zawierający przede wszystkim podstawowe informacje o emitencie papierów wartościowych, w tym informacje finansowe, informacje o oferowanych papierach wartościowych, o warunkach i zasadach ich oferty, podstawowe informacje o planowanym sposobie wykorzystania środków uzyskanych z emisji papierów wartościowych, podstawowe informacje o istotnych czynnikach ryzyka oraz oświadczenie emitenta o odpowiedzialności za informacje zawarte w tym dokumencie;
zawiadomić Komisję o zamiarze przeprowadzenia oferty publicznej nie później niż na 7 dni roboczych przed dniem udostępnienia dokumentu, o którym mowa powyżej;
z chwilą rozpoczęcia oferty publicznej, udostępnić dokument informacyjny zawierający podstawowe informacje o ofercie publicznej Udostępnienie dokumentu informacyjnego następuje w sposób zapewniający należytą ochronę interesów inwestorów, a w przypadku oferty publicznej kierowanej do nieoznaczonego adresata udostępnienie następuje przez publikację na stronie internetowej emitenta, oferującego lub firmy inwestycyjnej pośredniczącej w ofercie publicznej tych papierów wartościowych;
Podmiot, który planuje przeprowadzenie oferty publicznej, której zakładane wpływy brutto emitenta lub oferującego na terytorium Unii Europejskiej, liczone według ich ceny emisyjnej lub ceny sprzedaży z dnia jej ustalenia, stanowią nie mniej niż 1.000.000 euro i mniej niż 5.000.000 euro, powinien:
przygotować memorandum informacyjne (treść i zakres memorandum informacyjnego – patrz pyt. nr V.4)
ustalić termin ważności memorandum informacyjnego, na nie dłuższy niż 12 miesięcy od dnia jego udostępnienia
zawiadomić Komisję o zamiarze przeprowadzenia oferty publicznej nie później niż na 7 dni roboczych przed dniem udostępnienia memorandum informacyjnego
udostępnić memorandum informacyjne najpóźniej w dniu rozpoczęcia zapisów lub subskrypcji papierów wartościowych stanowiących przedmiot oferty publicznej. Udostępnienie memorandum informacyjnego następuje w sposób zapewniający należytą ochronę interesów inwestorów, a w przypadku oferty publicznej kierowanej do nieoznaczonego adresata udostępnienie następuje przez publikację na stronie internetowej emitenta, oferującego lub firmy inwestycyjnej pośredniczącej w ofercie publicznej tych papierów wartościowych
w przypadku wystąpienia nowego znaczącego czynnika, istotnego błędu lub istotnej niedokładności odnoszących się do informacji zawartych w memorandum informacyjnym, które mogą wpłynąć na ocenę papierów wartościowych i które wystąpiły lub zostały zauważone w okresie między udostępnieniem memorandum informacyjnego a zakończeniem okresu oferowania papierów wartościowych, należy wskazać, bez zbędnej zwłoki, w suplemencie do memorandum informacyjnego. Emitent lub oferujący jest obowiązany niezwłocznie udostępnić suplement do memorandum informacyjnego osobom, do których skierowana jest oferta publiczna, w taki sam sposób, w jaki zostało udostępnione to memorandum.
Źródło: art. 37a i 37 b Ustawy o ofercie publicznej
2. Jaki dokument informacyjny powinna opublikować spółka akcyjna zamierzająca przeprowadzić ofertę publiczną akcji nowej emisji, o wartości nie mniejszej niż 100.000 euro, kierowaną do jej akcjonariuszy z zachowaniem prawa poboru?
W przypadku gdy wartość takiej oferty publicznej jest mniejsza niż 1.000.000 euro spółka powinna udostępnić inwestorom (akcjonariuszom) dokument informacyjny zawierający podstawowe informacje o emitencie, oferowanych akcjach oraz warunkach i zasadach ich oferty, planowanym sposobie wykorzystania środków uzyskanych z emisji tych akcji oraz istotnych czynnikach ryzyka, który uregulowany jest w art. 37a Ustawy o ofercie publicznej.
W sytuacji gdy wartość oferty będzie wynosić co najmniej 5.000.000, spółka ma obowiązek udostępnić inwestorom (akcjonariuszom) prospekt. W określonych przepisami okolicznościach w przypadku emisji akcji z prawem poboru istnieje możliwość sporządzenia uproszczonego prospektu dla ofert wtórnych.
Obowiązki opisane powyżej nie powstaną gdy spółka skieruje takie oferty do mniej niż 150 osób, bądź gdy oferta spełniać będzie wymogi jednego z wyjątków od obowiązku prospektowego, o których mowa w art. 1 ust. 4 Rozporządzenia 2017/1129.
Źródło: art. 3 ust. 1a i 1b, art. 37a i art. 37b Ustawy o ofercie publicznej; art. 1 ust. 4 Rozporządzenia 2017/1129
3. Jakie informacje finansowe należy udostępnić, prowadząc ofertę o wartości co najmniej 100.000 euro, ale mniejszej niż 1.000.000 euro?
Ustawa o ofercie publicznej nie zawiera definicji sformułowania „informacje finansowe”, o którym mowa w art. 37a tej ustawy. Podmioty prowadzące ofertę powinny więc udostępniać takie informacje finansowe, których brak mógłby w znaczny sposób wpłynąć na decyzje inwestorów.
Podmiot prowadzący ofertę publiczną na podstawie art. 37a Ustawy o ofercie publicznej powinien udostępnić takie informacje finansowe, które odzwierciedlają aktualną sytuację finansową podmiotu.
Mogą to być:
kwartalne, półroczne lub roczne (zbadane/niezbadane) sprawozdania finansowe
elementy sprawozdania finansowego (np. bilans, rachunek zysków i strat) lub wybrane dane finansowe
Podmiot prowadzący ofertę powinien udostępnić dane finansowe, co najmniej za ostatni rok obrotowy, przy czym:
w przypadku gdy podmiot prowadzi działalność krócej niż rok, a jego prawnym poprzednikiem była inna osoba prawna lub nastąpiła zmiana formy prawnej (przekształcenie), należy udostępnić dane finansowe poprzedników tego podmiotu
w przypadku gdy podmiot prowadzi działalność krócej niż rok i nie kontynuuje działalności innego podmiotu ani nie powstał w skutek przekształcenia, należy udostępnić dane finansowe za czas działalności (np. dane kwartalne).
Uwaga! Jeśli na podstawie przepisów Ustawy o rachunkowości (bądź przepisów szczególnych) podmiot nie jest obowiązany do badania rocznego sprawozdania finansowego, przeprowadzenie oferty publicznej na podstawie art. 37a Ustawy o ofercie publicznej nie rodzi takiego obowiązku.
4. Co powinno zawierać memorandum informacyjne udostępniane w związku z ofertą o wartości nie mniejszej niż 1.000.000 euro i mniejszej niż 5.000.000 euro?
Elementy i szczegółowy zakres danych jakie powinny znaleźć się w memorandum informacyjnym reguluje Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 12 maja 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinno odpowiadać memorandum informacyjne (Dz.U.2020.1053).
Niezbędnymi elementami memorandum informacyjnego są:
Wstęp, w którym należy przedstawić krótkie informacje o emitencie i oferowanych papierach wartościowych.
Czynniki ryzyka gdzie należy przedstawić informacje o czynnikach powodujących ryzyko dla nabywcy oferowanych papierów wartościowych.
Osoby odpowiedzialne za informacje zawarte w memorandum gdzie wskazuje się osoby odpowiedzialne za informacje zamieszczone w memorandum informacyjnym wraz z ich oświadczeniem, iż informacje zamieszczone w memorandum informacyjnym są prawdziwe i zgodne ze stanem faktycznym.
Dane o emisji lub sprzedaży gdzie przedstawia się szczegółowe informacje o oferowanych papierach wartościowych wraz ze wskazaniem podstawy prawnej, celów i kosztów ich emisji.
Dane o emitencie gdzie zamieszcza się szczegółowe informacje o emitencie i prowadzonej przez niego działalności.
Sprawozdania finansowe, gdzie zamieszcza się sprawozdanie oraz skonsolidowane sprawozdanie finansowe emitenta oraz sporządzone przez biegłego rewidenta sprawozdanie z badania sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych.
Załączniki, gdzie załącza się przede wszystkim aktualny odpis z rejestru KRS oraz tekst statutu.
5. Czy wartość oferty publicznej to to samo co zakładane wpływy brutto z oferty, o których mowa w art. 37a i 37b Ustawy o ofercie publicznej?
Tak, wartość oferty publicznej to to samo co zakładane wpływy brutto z oferty. Wartość oferty publicznej należy określić wg. wzoru:
LPW x CE/CS = WO
LPW – liczba papierów wartościowych będących przedmiotem oferty
CE/CS – cena emisyjna/sprzedaży pojedynczego papieru wartościowego
WO - wartość oferty
W przypadku oferty publicznej, której przedmiotem są papiery wartościowe różnych serii a każda z serii ma inną cenę emisyjną, wartość oferty publicznej należy określić wg. wzoru:
LPW x CE/CS:A+ LPW x CE/CS:B = WO
LPW – liczba papierów wartościowych będących przedmiotem oferty
CE/CS:A – cena emisyjna/sprzedaży pojedynczego papieru wartościowego serii A
CE/CS:B – cena emisyjna/sprzedaży pojedynczego papieru wartościowego serii B
WO - wartość oferty
Analogicznie należy określić wartość oferty publicznej w przypadku, gdy papiery wartościowe oferowane są w transzach (w ramach jednej serii), a każda z transz ma inną cenę emisyjną.
Dla ustalenia wartości oferty publicznej bez znaczenia będzie wysokość rzeczywistych wpływów, jakie podmiot uzyska z oferty.
Uwaga! (specyfika obliczania wartości oferty publicznej warrantów subskrypcyjnych – patrz pyt. nr IV.2)
6. Jak dokonać przeliczenia wartości oferty z PLN na EUR?
Po ustaleniu wartości oferty w PLN (wartość oferty – patrz pyt. nr V.5), należy przeliczyć ją na EUR przy zastosowaniu średniego kursu EUR ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu ustalenia ceny emisyjnej/sprzedaży.
Dzień ustalenia ceny emisyjnej/ceny sprzedaży to data, w której zdecydowano o cenie emisyjnej/sprzedaży papierów wartościowych będących przedmiotem oferty publicznej.
W przypadku gdy decyzję o cenie emisyjnej podejmowało walne zgromadzenie (w ramach uchwały w przedmiocie emisji papierów wartościowych i zaoferowania ich w drodze oferty publicznej), dniem ustalenia będzie data podjęcia takiej uchwały przez walne zgromadzenie.
W przypadku gdy na mocy upoważnienia wyrażonego w uchwale walnego zgromadzenia, uprawnionym do ustalenia ceny emisyjnej został zarząd lub rada nadzorcza, dniem ustalenia będzie data podjęcia uchwały odpowiednio przez zarząd lub radę nadzorczą emitenta.
W przypadku oferty sprzedaży istniejących papierów wartościowych dniem ustalenia ceny sprzedaży będzie data podjęcia takiej decyzji przez oferującego (oferujący – patrz pyt. nr I.3).
Źródło: art. 4a ust. 1 w zw. art. 37a lub 37b Ustawy o ofercie publicznej
7. Jak należy liczyć okres poprzednich 12 miesięcy, o którym mowa w art. 37a i 37b Ustawy o ofercie publicznej?
Okres poprzednich 12 miesięcy należy liczyć wstecz od dnia planowanego rozpoczęcia danej oferty publicznej.
8. Jakie oferty publiczne należy uwzględniać, ustalając łączną wartość ofert publicznych przeprowadzonych w okresie poprzednich 12 miesięcy decydujących o braku obowiązku prospektowego?
Ustalając łączną wartość ofert przeprowadzonych przez emitenta w okresie 12 miesięcy należy uwzględnić wszystkie:
oferty publiczne papierów wartościowych prowadzone na podstawie art. 37a lub art.37b Ustawy o ofercie oraz
oferty zbywalnych papierów wartościowych prowadzone za pośrednictwem dostawców usług finansowania społecznościowego, a w przypadku emitentów z siedzibą w państwie członkowskim innym niż Rzeczpospolita Polska – także oferty instrumentów dopuszczonych na potrzeby finansowania społecznościowego w rozumieniu art. 2 ust. 1 lit. n Rozporządzenia 2020/1503 oraz
kwoty pozyskane w drodze pożyczek zaciągniętych w ramach usług finansowania społecznościowego, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. a rozporządzenia 2020/150
Przez oferty dokonane w okresie poprzednich 12 miesięcy należy rozumieć zarówno oferty, które w tym okresie zostały ogłoszone, jak i oferty, które zostały ogłoszone przed okresem 12 miesięcy poprzedzającym daną ofertę i dla których w tym okresie przypadł:
a. dzień, w którym zakończono przyjmowanie zapisów na oferowane papiery wartościowe albo
b. dzień, w którym odwołano ofertę publiczną albo
c. dzień, w którym odstąpiono od (dalszego) prowadzenia oferty albo
d. dzień, w którym KNF wydał decyzję o zakazie dalszego prowadzenia oferty.
Na potrzeby ustalenia czy oferty papierów wartościowych powinny być wliczane do okresu 12 miesięcy poprzedzających daną ofertę papierów wartościowych przyjmuje się więc dwa terminy: dzień ogłoszenia oferty w przypadku ofert, które nie zostały zakończone i dzień wystąpienia skutków, o których mowa w punktach od a – d w przypadku ofert, które zostały zakończone. W obu omawianych przypadkach oferta została dokonana. Wskazać bowiem należy, że momentem złożenia oferty publicznej, tj. jej dokonania, jest moment jej rozpoczęcia czyli publikacji/udostępnienia dokumentu ofertowego.
Źródło: art. 37a, 37b i 37d Ustawy o ofercie publicznej
Aby ułatwić korzystanie z serwisu, mechanizm nim zarządzający wykorzystuje technologię cookies – informacje zapisywane są przez serwer Urzędu na komputerze użytkownika. Nie jest ona wykorzystywana do pozyskiwania jakichkolwiek danych o osobach odwiedzających serwis. Użytkownik może w każdej chwili wyłączyć w swojej przeglądarce internetowej opcję przyjmowania cookies. Może to spowodować pewne utrudnienia w korzystaniu z serwisu. Więcej informacji w zakładce Polityka prywatności. Polityka Prywatności
Szczegółowe informacje dostępne są w zakładce Polityka prywatności.
Podstawowe pliki cookies są wykorzystywane do prawidłowego funkcjonowania strony internetowej.
| Cookie | Czas przechowywania | Opis |
|---|---|---|
| JSESSIONID | sesja | Session cookie |
| cookiesession1 | 24h | Session cookie. |
| contrastMode | 365d | WCAG contrast mode |
| fontSize | 365d | WCAG font size |
Analityczne pliki cookies wykorzystywane są do zbierania informacji o sposobie korzystania ze strony internetowej przez użytkowników w sposób anonimowy.
| Cookie | Czas przechowywania | Opis |
|---|---|---|
| _utma, _utmb, _utmc, _utmt, _utmz, _ga* | 6m | Google Analytics |
| _ga* | 12m | Google Analytics |
| _pk_id | 13m | Matomo |
| _pk_ses | 30min | Matomo |