Komisja Nadzoru Finansowego („Komisja”) 15 grudnia 2023 roku wydała ostateczną decyzję w sprawie Michała Kościuszki:

I.    uchylającą w całości decyzję z 13 grudnia 2016 roku, nakładającą na Michała Kościuszkę karę pieniężną w wysokości 800 000 zł za stwierdzone w niej naruszenia w związku z posiadaniem akcji spółki Polskie Jadło SA („Spółka”) w latach 2011-2012;

II.    nakładającą na Michała Kościuszkę karę pieniężną w wysokości 760 000 zł za:

1)    niezawiadomienie w terminie Komisji oraz Spółki o zmniejszeniu:

a)    12 maja 2011 roku udziału w Spółce poniżej 5% ogólnej liczby głosów oraz zawiadomienie Spółki z naruszeniem warunków określonych w art. 69 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy o ofercie¹,
b)    13 lipca 2012 roku udziału w Spółce poniżej 5% ogólnej liczby głosów oraz zawiadomienie Komisji i Spółki z naruszeniem warunków określonych w art. 69 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy o ofercie, 

co stanowiło naruszenia art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy o ofercie oraz art. 69 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy o ofercie;

2)    niezawiadomienie w terminie Komisji i Spółki o zmniejszeniu:

a)    14 maja 2012 roku udziału w Spółce poniżej 25% ogólnej liczby głosów,
b)    5 lipca 2012 roku udziału w Spółce poniżej 15% ogólnej liczby głosów,
c)    11 lipca 2012 roku udziału w Spółce poniżej 10 % ogólnej liczby głosów,

co stanowiło naruszenia art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy o ofercie;

3)    niezawiadomienie w terminie Komisji i Spółki o zmniejszeniu:

a)    22 listopada 2011 roku udziału w Spółce ponad 33% ogólnej liczby głosów o co najmniej 1% ogólnej liczby głosów,
b)    16 grudnia 2011 roku udziału w Spółce ponad 33% ogólnej liczby głosów o co najmniej 1% ogólnej liczby głosów,
c)    9 stycznia 2012 roku udziału w Spółce ponad 33% ogólnej liczby głosów o co najmniej 1% ogólnej liczby głosów,
d)    23 stycznia 2012 roku udziału w Spółce ponad 33% ogólnej liczby głosów o co najmniej 1% ogólnej liczby głosów, 

co stanowiło naruszenia art. 69 ust. 2 pkt 2 ustawy o ofercie;

4)    niezawiadomienie w terminie Komisji i Spółki o zmniejszeniu:

a)    6 marca 2012 roku udziału w Spółce ponad 10% o co najmniej 2% ogólnej liczby głosów,
b)    22 marca 2012 roku udziału w Spółce ponad 10% o co najmniej 2% ogólnej liczby głosów,
c)    15 maja 2012 roku udziału w Spółce ponad 10% o co najmniej 2% ogólnej liczby głosów,
d)    14 czerwca 2012 roku udziału w Spółce ponad 10% o co najmniej 2% ogólnej liczby głosów,
e)    9 lipca 2012 roku udziału w Spółce ponad 10% o co najmniej 2% ogólnej liczby głosów,

co stanowiło naruszenia art. 69 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o ofercie;

5)    niezawiadomienie w terminie Komisji o przekroczeniu 33 1/3 ogólnej liczby głosów w Spółce 7 listopada 2011 roku oraz zawiadomienie Komisji i Spółki z naruszeniem warunków określonych w art. 69 ust. 4 ustawy o ofercie,

co stanowiło naruszenie art. 69 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie oraz art. 69 ust. 4 pkt 2 ustawy o ofercie;

6)    zawiadomienie Komisji i Spółki o zmniejszeniu 3 lutego 2012 roku udziału w Spółce poniżej 33 % ogólnej liczby głosów w Spółce, z podaniem nieprawdziwej informacji o liczbie akcji posiadanych przed zmianą i ich procentowym udziale w kapitale zakładowym Spółki oraz o liczbie głosów z tych akcji i ich procentowym udziale w ogólnej liczbie głosów,

co stanowiło naruszenie art. 69 ust. 4 pkt 2 ustawy o ofercie;

7)    zawiadomienie Komisji i Spółki o zmniejszeniu 17 maja 2012 roku udziału w Spółce poniżej 20 % ogólnej liczby głosów, bez podania informacji o dacie zdarzenia powodującego zmianę udziału oraz podaniem nieprawdziwej informacji o liczbie akcji posiadanych przed zmianą i ich procentowym udziale w kapitale zakładowym Spółki oraz o liczbie głosów z tych akcji i ich procentowym udziale w ogólnej liczbie głosów,

co stanowiło naruszenie art. 69 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy o ofercie.

Decyzją z 26 maja 2017 roku Komisja utrzymała w mocy decyzję z 13 grudnia 2016 roku. Michał Kościuszko zaskarżył tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie („WSA”), który 4 czerwca 2018 roku ją oddalił. 

Michał Kościuszko zaskarżył wyrok WSA skargą kasacyjną, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. 25 lutego 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny („NSA”) uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę po ponownego rozpoznania WSA, a ten 7 października 2022 roku uchylił decyzję Komisji z 26 maja 2017 roku. Wyrok WSA jest prawomocny.

Po ponownej analizie sprawy Komisja potwierdziła naruszenia, oceniając jako okoliczność łagodzącą przesłankę gotowość Michała Kościuszki do współpracy z Komisją. Skutkiem tego było uchylenie decyzji i nałożenia na Michała Kościuszkę kary pieniężnej w niższej wysokości.

Maksymalny wymiar kary w tej sprawie wynosi 1 000 000 zł.

______________________
¹ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych