Równoważność nadzoru spoza UE (Third country equivalence)

System Wypłacalność II pozwala, aby obliczając SCR ubezpieczeniowej grupy kapitałowej, której podmioty powiązane umiejscowione są poza Unią Europejską, stosować dla nich lokalne zasady wyceny środków własnych i wyznaczania wymogów kapitałowych (obowiązujące w państwie trzecim), jeżeli tylko istnieje pozytywna decyzja Komisji Europejskiej o uznaniu tego systemu za równoważny Wypłacalności II. Ponadto, jeżeli istnieje ww. decyzja, a podmiot dominujący grupy umiejscowiony jest poza Unią Europejską, nadzorcy unijni powinni polegać na nadzorze grupowym państwa trzeciego. Przewidują to przepisy art. 172, 227 i 260 dyrektywy Wypłacalność II.

Jednakże przeprowadzanie ocen równoważności będzie tak pracochłonne i czasochłonne, że do momentu wejścia w życie Wypłacalności II ocenione zostaną co najwyżej systemy 3 państw, tzn.:

• Szwajcarii i Bermudów (w zakresie art. 172, 227 i 260 dyrektywy Wypłacalność II)
• oraz Japonii (tylko w zakresie art. 172 – nadzór nad reasekuracją).

Na prośbę Komisji Europejskiej, EIOPA przeprowadza obecnie ocenę równoważności systemów ww. państw. Termin na dostarczenie porady przez EIOPA upływa 30 września 2011 r. Porada EIOPA nie jest dla Komisji Europejskiej wiążąca.
 
 Prośba KE o poradę do EIOPA (październik 2010)

W dniach 17 sierpnia – 23 września br. przeprowadzane są przez EIOPA publiczne konsultacje projektów porad dla Komisji Europejskiej dot. uznania systemów nadzorczych Szwajcarii, Japonii i Bermudów za równoważne systemowi Wypłacalność II. Uwagi należy zgłaszać za pośrednictwem udostępnionych formularzy. Są one dostępne także bezpośrednio ze strony EIOPA.  

 Projekt porady EIOPA dla KE dot. równoważności systemu nadzorczego Szwajcarii (sierpień 2011) 
 Formularz do zgłaszania uwag 
 Projekt porady EIOPA dla KE dot. równoważności systemu nadzorczego Bermudów (sierpień 2011) 
 Formularz do zgłaszania uwag 
 Projekt porady EIOPA dla KE dot. równoważności systemu nadzorczego Japonii (sierpień 2011) 
 Formularz do zgłaszania uwag

Wydawanie przez Komisję Europejską decyzji o równoważności systemów nadzoru innych państw trzecich będzie możliwe także po wejściu w życie Wypłacalności II. Wszystkie decyzje KE ws. oceny równoważności podlegać będą regularnym przeglądom.

W przypadku, gdy KE nie wyda dla danego państwa decyzji o uznaniu jego systemu nadzoru za równoważny z systemem Wypłacalność II w zakresie art. 227 i 260 dyrektywy, do wydania tego rodzaju decyzji uprawniony jest nadzorca grupowy (por. art. 227 ust. 2 oraz art. 260 ust. 1 dyrektywy Wypłacalność II).
 
W projekcie dyrektywy Omnibus II przewidziano także 5-letni okres przejściowy, w którym to, decyzją Komisji Europejskiej,  będzie można traktować wskazane w tej decyzji państwa jako posiadające system nadzoru równoważny Wypłacalności II, pomimo, że nie przeprowadzono ich oceny.
 
Kryteria i sposób przeprowadzania ocen równoważności: 
 
 Prośba KE o poradę do CEIOPS (październik 2010)
 Dokument konsultacyjny nr 82 - projekt porady CEIOPS dla KE dot. sposobu przeprowadzania oceny równoważności (wrzesień 2010) – konsultacje publiczne zakończyły się 22 października 2010 r. 
 Prośba KE o poradę do CEIOPS (czerwiec 2010)  
 Porada CEIOPS dla KE dot. kryteriów oceny równoważności (marzec/kwiecień 2010)
 List przewodni CEIOPS przesłany razem z poradą   
 Dokument konsultacyjny nr 78 – projekt porady dla KE dot. kryteriów oceny równoważności (listopad 2009) – konsultacje publiczne zakończyły się 5 lutego 2010 r.  
 Prośba KE o poradę do CEIOPS (czerwiec 2009) / Załącznik 1 / Załącznik 2

Materiały, w oparciu o które wytypowano Szwajcarię, Bermudy oraz Japonię jako kraje, dla których ocenę równoważności systemów ich nadzoru z systemem Wypłacalność II należy przeprowadzić jeszcze przed wejściem w  życie Wypłacalności II (tzw. 1st wave of assessments).

 Porada CEIOPS dla KE (sierpień 2010)   
 List przewodni CEIOPS przesłany razem z poradą   
 Dokument konsultacyjny nr 81 – projekt porady dla KE (lipiec 2010) – konsultacje publiczne zakończyły się 13 sierpnia 2010 r.  
  Prośba KE o poradę do CEIOPS (czerwiec 2010)

Do góry Wydrukuj Poleć znajomemu